Материал актуализирован 15 июля 2026 года
Автор: Максим Федосеенков, директор компании ГЕОН ПРОЕКТ, кадастровый инженер, аттестат №77-11-459
Декларация об объекте недвижимости используется при подготовке документов для кадастрового учета, когда сведения об объекте нельзя подтвердить проектной или разрешительной документацией либо когда ее подготовка законом не предусмотрена. В декларации собственник указывает основные характеристики здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства.
Важно понимать: декларация обычно не заменяет технический план. В большинстве распространенных ситуаций она становится одним из исходных документов и включается кадастровым инженером в приложение к техническому плану. Поэтому ошибочные сведения в декларации могут привести к замечаниям или приостановке кадастрового учета.
Коротко: декларацию заполняет и заверяет уполномоченное лицо, а кадастровый инженер использует ее при подготовке технического плана в случаях, предусмотренных законодательством.
Что такое декларация об объекте недвижимости
Это документ, в котором фиксируются сведения об объекте недвижимости и лице, имеющем право его декларировать. Действующая форма утверждена приказом Росреестра от 4 марта 2022 года № П/0072. В 2023 году форма была изменена приказом № П/0412, а в 2024 году были дополнительно скорректированы требования к ее подготовке.
По состоянию на июль 2026 года применяется форма приказа № П/0072 с учетом внесенных изменений. Старые бланки, найденные на сторонних сайтах, могут не соответствовать действующим требованиям. Актуальную версию лучше брать на официальной странице форм Росреестра.
Когда требуется декларация
Декларация применяется не во всех случаях. Она нужна, когда сведения для технического плана подтверждаются заявлением правообладателя, потому что для соответствующего объекта законодательством не предусмотрены проектная документация, разрешение на строительство, разрешение на ввод или иной документ-основание.
На практике декларация может использоваться при оформлении:
·жилого или садового дома в предусмотренном законом упрощенном порядке;
·гаража, бани, хозяйственной постройки или другого здания, если выбранный порядок оформления допускает подготовку технического плана на основании декларации;
·отдельных видов сооружений и объектов незавершенного строительства;
·объектов, по которым проектная документация отсутствует либо ее подготовка не требовалась;
·изменившихся характеристик объекта в случаях, когда основанием может выступать декларация.
Для регистрации построенного дома декларация рассматривается вместе с документами на земельный участок и техническим планом. Подробный порядок разобран в статье «Как оформить жилой дом в собственность».
Когда одной декларации недостаточно
Наличие заполненного бланка само по себе не означает, что объект можно поставить на кадастровый учет. Декларация не подтверждает законность строительства, не устраняет нарушения градостроительных регламентов и не заменяет документы, которые обязательны для конкретного объекта.
Например, могут дополнительно потребоваться:
·правоустанавливающие документы или выписка ЕГРН на земельный участок;
·уведомления о планируемом строительстве и об окончании строительства — если для объекта применяется уведомительный порядок;
·проектная или исполнительная документация;
·разрешение на ввод в эксплуатацию;
·акт приемочной комиссии после перепланировки помещения;
·решения органов власти, соглашения о сервитуте и другие документы — в зависимости от вида объекта.
Поэтому сначала нужно определить правильное основание для подготовки технического плана, а уже затем заполнять декларацию. Универсального комплекта документов для всех объектов не существует.
Кто заполняет и подписывает декларацию
В обычной ситуации декларацию составляет и заверяет правообладатель объекта недвижимости либо его представитель. Для вновь созданного здания или сооружения декларацию в предусмотренных случаях может составлять правообладатель земельного участка, на котором находится объект.
Также правила предусматривают отдельные ситуации для бесхозяйных объектов, единых недвижимых комплексов, объектов на участках с сервитутом и машино-мест. Поэтому лицо, которое вправе подписать декларацию, определяется не только по фактическому владению объектом, но и по документам на недвижимость и землю.
Если документ подписывает представитель, потребуются сведения о доверенности или другом документе, подтверждающем полномочия.
Какие сведения указываются в декларации
Форма содержит сведения, необходимые для идентификации объекта и подготовки технического плана. В зависимости от вида недвижимости заполняются соответствующие строки. В числе основных данных:
·вид объекта: здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства или единый недвижимый комплекс;
·назначение и наименование объекта;
·адрес либо иное описание местоположения;
·кадастровые номера объекта и связанных с ним объектов — при наличии;
·площадь, этажность, материал наружных стен, год завершения строительства и другие характеристики, предусмотренные формой;
·сведения о правообладателе и его представителе;
·реквизиты правоустанавливающих или иных документов;
·перечень приложенных документов и дата составления декларации.
Незаполненные строки нельзя определять наугад. Если характеристика не относится к объекту или сведения отсутствуют, способ заполнения выбирается по требованиям к декларации и фактической ситуации.
Как декларация связана с техническим планом
Кадастровый инженер выполняет измерения объекта, анализирует документы и подготавливает технический план в электронном виде. Если основанием для части сведений является декларация, она включается в приложение к техническому плану и становится его неотъемлемой частью в предусмотренных случаях.
Схема работы обычно выглядит так:
1. Проверка документов. Кадастровый инженер определяет, допускается ли использование декларации и какие дополнительные основания потребуются.
2. Выезд и измерения. Специалист фиксирует фактические характеристики и местоположение объекта.
3. Заполнение декларации. Правообладатель указывает сведения об объекте и подтверждает их.
4. Подготовка технического плана. Инженер сопоставляет декларацию, документы и результаты измерений.
5. Подача в Росреестр. Технический план направляется для кадастрового учета и регистрации права либо внесения изменений в ЕГРН.
Если сведения в декларации расходятся с фактическими измерениями, документами на участок или данными ЕГРН, кадастровый инженер должен выяснить причину расхождения до подготовки окончательного файла.
Как правильно заполнить декларацию
Последовательность зависит от объекта, но общий порядок следующий.
1. Определить актуальную форму. Использовать действующий бланк, а не сохраненный файл многолетней давности.
2. Уточнить основание подготовки. Проверить, действительно ли технический план может быть подготовлен с использованием декларации.
3. Сверить документы. Подготовить выписку ЕГРН, документы на участок и объект, доверенность и другие материалы.
4. Заполнить только относящиеся к объекту сведения. Вид, назначение, адрес, характеристики и реквизиты документов должны совпадать с фактической ситуацией.
5. Проверить данные до подписания. Особое внимание уделить адресу, кадастровым номерам, площади, назначению и сведениям о правообладателе.
6. Передать декларацию кадастровому инженеру. Специалист проверит ее вместе с измерениями и включит в технический план, если это допускается законом.
Распространенные ошибки
·использование формы, утратившей актуальность;
·указание бытового названия объекта вместо корректного вида и назначения;
·несовпадение адреса со сведениями Федеральной информационной адресной системы и ЕГРН;
·ошибка в кадастровом номере земельного участка или ранее учтенного объекта;
·указание площади и этажности без учета результатов измерений;
·подписание декларации лицом, чьи полномочия не подтверждены;
·попытка оформить объект только по декларации, когда обязательны другие документы;
·противоречия между декларацией, техническим планом и документами на землю.
Такие ошибки нередко становятся причиной приостановки Росреестра. Исправление после подачи документов обычно занимает больше времени, чем предварительная проверка.
Можно ли заполнить декларацию самостоятельно
Формально правообладатель может заполнить декларацию самостоятельно. Но до этого желательно показать кадастровому инженеру документы на объект и земельный участок. Специалист определит, нужна ли декларация вообще, какую часть формы следует заполнить и какие сведения можно подтвердить имеющимися документами.
При выборе специалиста полезно проверить его статус, членство в СРО и опыт работы с аналогичными объектами. Подробнее — в статье «Как выбрать кадастрового инженера».
Часто задаваемые вопросы
Декларация и технический план — это один документ?
Нет. Декларация содержит сведения, подтверждаемые правообладателем, а технический план подготавливается кадастровым инженером по установленным требованиям. В предусмотренных случаях декларация включается в приложение к техническому плану.
Нужно ли заверять декларацию у нотариуса?
Обычно нотариальное удостоверение самого бланка не требуется. Однако полномочия представителя должны быть подтверждены надлежащим документом, а конкретный способ подписания зависит от формы декларации и ситуации.
Можно ли использовать декларацию 2023 года?
Следует использовать не файл, сохраненный в 2023 году, а действующую редакцию формы. Сама форма была изменена приказом Росреестра от 12 октября 2023 года, а требования к подготовке дополнительно корректировались в 2024 году.
Есть ли у декларации срок действия?
Отдельный фиксированный срок действия для бланка не установлен, но сведения должны быть достоверными и актуальными на момент подготовки технического плана. После изменения характеристик объекта, правообладателя или документов декларацию необходимо заполнить заново.
Нужна ли декларация для каждого дома или постройки?
Не всегда. Необходимость зависит от вида объекта, даты и порядка строительства, документов на землю и выбранного основания для кадастрового учета. Решение принимается после проверки документов.
Можно ли зарегистрировать самовольную постройку по декларации?
Нет. Декларация не легализует нарушение закона и не подтверждает соответствие постройки градостроительным требованиям. Сначала необходимо определить допустимый порядок оформления конкретного объекта.
Заключение
Декларация об объекте недвижимости — важный исходный документ, но применять ее нужно только в тех случаях, когда это допускает законодательство. Она должна соответствовать действующей форме, документам на объект и земельный участок, сведениям ЕГРН и результатам измерений кадастрового инженера.
Специалисты ГЕОН ПРОЕКТ проверят документы, определят правильное основание для подготовки технического плана, помогут заполнить декларацию и сопроводят оформление объекта до получения результата.
Полезные материалы
Официальные источники
Автор статьи: Максим Федосеенков
Директор компании ГЕОН ПРОЕКТ, кадастровый инженер, аттестат №77-11-459. Более 20 лет практического опыта в сфере кадастровых работ и оформления недвижимости.
Материал носит информационный характер. Точный порядок оформления зависит от вида объекта, документов на землю и конкретной ситуации.